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                江苏快三2010年政府信息公开年度报告

                    根据《中华人民共和№国政府信息公开条例》(国务院令第492号)(以下简称《条例》),特向社会公布2010年度江苏快三政府信╳息公开报告。本报告包括概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况和╱不予公开政府信息的情况,政府信息公开的收费及减免情况,因政府信息∩公开申请投诉举报、行政复议、提起行政诉讼的情况,工作存在的主要问题及改进措施,共六个部分。
                    本报告中所列数据的统计期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。本报告电子版可在“江苏快三”网站(www.chinatax.gov.cn)下载。
                    如对本报告有任何疑问,请与江苏快三政府信息公开办公室联系(地址:北京市海★淀区羊坊店西路5号,邮编:100038,电话:010-63417257,传真:010-63969875)。
                    一、 概述
                    2010年,在党中央、国务院的正确领导下,江苏快三进一步贯彻落实《条例》各项规定,按照中纪委十七届五次全会、国务院第三次廉政工作会议和2009年全国税务工作会议的部署,以◤促进阳光施政、有效预防腐败为目标,以监督税收行政权力、服务人民群众为主线,以推进税收行政权力运行程序化和透明为重点,全面推进全国ㄨ税务系统深入扎实地开展政府信息公开工作,取得了一定成效。
                    (一)完善制度体系∑,保证政府信息公开工作规范运作
                    2010年,江苏快三要求全系统紧密结合税收工作ξ 实际,不断建立和完善政府信息公开相关制度。
                    一是建立和完善决策公开机制。进一步完善公△众参与、专家咨询评议和论证、合法性审查、集体讨论决定等决策机制,落实行政听证制度,涉及纳税人利益的重大决策实行预公开制度,广泛听◆取公众意见。
                    二是继续推行行政审批公开机制。按照合法、合理、效能、责任、监督的原则,进一步规范行政审批事项,减少审批环节,缩短审批时限,规范@审批程序,推动简政放¤权。对保留的行政审批事项,规范审批程序、方式,明确各审批环节的标准、条件、时限和责任,及时向社会公布,并大力推行√网上审批。
                    三是大力推行税务执法责任制。实行责任落实到岗、风险防控♀到岗、制度建设到岗、政务公开到岗,逐步建立职能部门内部、各职能部门之间既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。
                    (二)狠抓◥工作重点,确保政府信息公开工作落到实处
                    一是做好结构性减税等税收政策的公开工作。坚持对重要税收政策实行文件♀制定和政策解读同步起草、同步报审、同步发布的“三同步”制度,特别是■对涉及结构性减税的政策均做到准确解读、及时发布。2010年,江苏快三向社会主动公开各类税收∮政策文件164件。国家对外签署的95个税收协定,与香港、澳门签署的避免双重征税安排,也均由江苏快三门户网站和相关媒体及时向社会公布。
                    二是做好对有关纳税人权益保ㄨ护的公开工作。组织人员编写了《关于纳税人权利与义务的公告》解读,发布了《纳税服务投》诉管理办法(试行)》,对税务机关和税务人员在税法宣传、纳税咨询、办税服务以及纳税人权益保护工作方面做了进一步规范。江苏快三还及时清理公布了《税务部门现行有效、失效、废止㊣规章目录》、《现行有效税收规范性文▃件目录》、《全文或部分条款失效废止税收规范性文件目录》,促进依法行政。
                    三是积极推进财务预算公开。江苏快三⊙主动公开了《江苏快三2010年收支预算总表》、《江苏快三系统2010年财政拨款支出预算表》及相关文字说明。各省〗税务机关切实加大了财务公开力度,对预算编制及执行,基本建设,资产购置、处置、调拨、捐赠等情况按规定进行了公开。
                    四是积极推进政府采♂购透明化。在《中国税务报》开辟“政府采购专版”,开通“中国税务政府采购网页”,开发完善政府采购协议供货软件,搭建国税系统政府采购信息公开平台。2010年,在财@ 政部指定的政府采购信息发布媒体上发布各类采购信息公告93个。《中国税务报》政府采购专版全年共出刊23期,发布各类新闻、专论、政策法规和采购信息209条;中国税务政府采购网■发布招标、中标、政策法规、采购动态等各类政府采购信息16779条,切实提高了ζ采购工作的透明度,促进了★公平竞争,取得了良好的效果。
                    二、 主动公开政府信息情况
                    2010年,江苏快三网站全年发布政府公开信息558条。其中,税收政策信息164条、政府采购信息93条、人事任免信息◣55条、其他类信息246条,制作信息公开栏目13个,意见征集3次。江苏快三还利用网站解答纳税人关注的税收热点问题,全年共刊出税收热点问题32期,解答了纳税人问题317个。
                    (一)主动公开〇的内容和特点
                    全国各级税务机关坚持“公开为原←则』,不公开为例外”,积极做好主动公开工作。依据江苏快三制定下发的《江苏快三政府信息公开目录》,公开内容涵盖了税务部门应主动公开的机构↙职能、行政决策、法规政策、行政职权、行政执法、社会服务,以及其▂他工作的7大类19大项应公开的内容和详细的子项政府信息。
                    全国各省(区、市)税务机关主动公开╲的重点是:对外突出税收执法重要环节和公共服务环节;对内突出人事管理敏感部位、财务管理热点事项和行政管理重大决策。
                    (二)主动公开的载体建设▲
                    一是发挥政府网站作为政府信息公开的平台」和窗口作用。按照以江苏快三网站为龙头、省局网站为主体,分级负责、上下联动的税务网站→群建设要求,充分发挥税务网站在政府信息公开工作中的作用。及时在网站上发布政策法规、政策解读、计划规划、人事、财务、政府采购等重要信◥息。同时,推进税务网站标准化建设,统一税务网站界面,规范税务网站服务内容,规定信息公开作为税务网站必设的一级栏目,方便网民查★找、阅览有关♀信息。
                    二是加强12366纳税服务热线建设。12366纳税服务热线可为纳税人提供人工服务、自动语音服务或短信服务。为提高服务效率,江苏快三对全国税务系统12366纳税服务↑热线进行了统一建设,目前已经完成了软件开发测试工作,正在进行试①点。
                    三是完善税︼务系统内部的综合办公信息系统。在公文起草中增加了政府信息公开选项,包括“主动公开、依申请公开和不予公开”,该选项在拟稿时必◆选,办理过程中可以修改。对于主动公开的文件,成文后可以直接在江苏快三网站上对外发布,保证了信息公开及时准确。
                    四是积极拓展税法宣传途径。各级税务机关坚持集中宣传和日常宣传相结合,连续19年开展了“税收宣传◥月”活动,编辑出版了“五五”税收∴普法丛书,坚持每年开》展税法宣传“进机关、进企业、进社区、进学校、进乡村”活动,形成了一系列各具特色、富有影响力的宣传品牌。同时,注重传统媒体与新↓兴媒体的结合运用,每年都向社会公开征集税法宣传作品,并在▓各类媒体上展播优秀作品。
                    三、依︾申请公开政府信息情况和不予公开政府信息的情况
                    2010年,全国税卐务系统共受理政府信息公开申请445件, 答复369件, 由于∞相关省市12月下旬才收到信息公开申请,按规定时限(15个工作日)正在①办理过程中,故有76件结转下年答复。其中,江苏快三收到政府信息※公开申请24件,受理24件,申请信息均按相关规定在时限内予以回复。各省(区、市)国税系统36个单位∏收到政府信息公开申请366件,答复293件,其中涉及商业秘密及第三方个人隐私【等因素的12件按《条例》规定不予公开,结转下年答复的73件。各省(区、市)地税系统34个单位收到政府信息公开申请55件,答复52件,结转下年答复的3件。(详细情况参见附件1:《全国税务系统依申请公开Ψ政府信息情况统计表》)
                    四、政府信息公开的收费及减免情况
                    全国各省(区、市)税务局中,仅上海市国税↓局、地▽税局按照上海市物价局、财政局《关于上海市行政机关依申请提供政府公↘开信息收费有关事项的通知》,对依申请提供政府信息收取复印、检索等费用共计297元。同时,对属于城乡居民〖最低生活保障对象或确有经济困难的,按《条例》规定减免相关费用。
                    国家ω 江苏快三机关及其他各省(区、市)税务局未收取政府信息公∑开费用,也未减免费用。
                    五、政府信息公︽开申请投诉举报、行政复议、提起行政诉讼的情况
                    (一)政府信息公开投诉举报情况
                    2010年,全国税务系统没⌒ 有收到有关政府信息公开的投诉举报案件。
                    (二)政府信息公开行政复◣议情况
                    2010年,全国税务系统受理有关政府信息公开行政复议9件,办理9件。其中,江苏快三收到纳税人不服从行政机☆关政府信息公开行为的复议申请3件,办理3件。各省(区、市)税务局受理有关政府信息公开的行政复议6件,主要涉及其他纳税人的纳税、税务登记、注销税务登记以及法人代【表等信息的公开问题。其中,上海市国税局、地税局受理针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案①5件,办理5件,其中1起被行政复议处理机关确认违法;深ㄨ圳市国税局受理针对政府信息公开々工作的相关行政复议1件,办理1件。
                    (三)政府信息公开行政诉讼情况
                    2010年,全国税务系统有关政府信息公开事务被提起∞行政诉讼的1件。主要事由是纳税人不服上海市国税局、地税局作出《政府信息公开♂告知书》的具体行政行为。经审理,法院认定上海市国税局、地税局的答复内容符合☆《条例》的相关规定,不存在违法或有瑕疵的情况。(详细情况※请参见附件2:《全国税务系统政府□ 信息公开税务举报行政复议、行政诉讼统ぷ计表》)
                    六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
                    2010年,江苏快三虽然在推进政府信息公开工作中取得了一些成绩,但也存在少数税务机关信息公开政策执行不到位、工作开展不平衡、公开不及时等问题。
                    下一步,江苏快三将继续⌒按照中央的要求,全面贯彻落实《政府信息公开条例》,围绕建立长效工作机々制,进一步完善政府信息公开的有关内容。
                    一是加强对政府信息公开日常工作的管理。深入√贯彻落实“以公开为原则≡,不公开为例外”的总∑ 体要求,加强对政府信息公开工作的监督与检查。同时,进一步丰富政府信息公开平台,充分利用新闻媒体开展税法宣传■活动,调整完善门户网站建设,积极探索微博等政府信息公开的新形式。
                    二是进一步加强制度建设。对政府信息的发布协调等制度进行修订、汇编,核定岗位职责,优化工作□流程。
                    三是加强对政府信息公开工作的培训、考核。同时,把公开工作作为党风廉政建设责任制的重要︻内容,纳入各部门各单位年度目标考核。
                    四是进一步做好政府信息公开保密审查工作,维护国家安全和利益。

                    附件:1.全国税务系统依申请公开政府信息情况统计表.doc
                    2.全国税务系统政府信息公开税务举报、税务行政复议、诉讼统计表.doc

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